威海市人才引进的背后到底是抢人大战还是抢房大战？

　　威海信息港据新闻报道7月3日，威海市政府举行新闻发布会，介绍了《关于深化提升威海英才计划支持新旧功能转换工作的意见》（以下简称《意见》）的有关情况，威海市以空前的支持力度，推动人才引进政策。
　　
　　人才引进的背后
　　
　　一般情况下，我们都认为人才引进是为了促进当地发展，但真的这么简单吗？
　　
　　统计数据显示，自去年春天，全国已有50多个城市多次发布人才吸引政策；2018年至今，已有超35个城市发布了40多次人才吸引政策，而为了吸引人才所颁布的政策，其优惠程度相当惊人。请看下图部分城市抢人政策：
　　
　　很明显，各地抢人政策万变不离落户和房产，尤其是让大学生们落户上。相信不少人应该还对前几年的大学生就业难记忆犹新，为何突然之间大学生就炙手可热？
　　
　　实际上，抢人大战的大战的实质更像是卖房大战。
　　
　　与普遍限购不同的是，人才政策大多采用了针对特定人才的定向放松，而随着部分城市不断降低门槛，满足购房条件的群体也正在不断扩大。因此，低门槛本意是为了吸引人才，然而实际上是吸引了购房者。
　　
　　据相关媒体报道，今年一季度西安新落户人口24.5万人，相当于去年迁入人口的总量，正因为这种短期爆炸式的人口增长进而引发恐慌式购房需求，致使西安房价3月份上涨11.2%。
　　
　　这一效果在大学生身上尤为显著。大学生都面临着结婚买房、生儿育女、抚养老人的问题，可以说一个大学生就是一栋刚需房。
　　
　　人才引进跟房地产市场的关系从另一方面也能看出：这场抢人大战是从二三线城市开始掀起的，优惠程度愈推愈大的也是二三线城市。一线城市本身就具备吸引人才的良好环境，人才所看重的事业的高度、生活的品质、环境的质量，医疗教育等生活资源的配套等等，都让一线城市拥有绝对的优势，对一线城市来说，人才是不请自来的。
　　
　　人才引进从长期来看，确实对地方发展有利，但是短期内这种爆炸式的增长，只会增加社会各方面负荷，挤压城市的公共资源，降低城市的平衡性，生活的体验感容易趋向负面，明知会有这样的结果，地方政府仍执意抢人，其目的便很清楚了：卖房、推动GDP、迅速增加政府财力。
　　
　　威海的引才政策
　　
　　弄清了这些问题，再来看威海的引才政策：今年4月份威海举办了建市以来规模最大的一次引进重点高校优秀毕业生活动，大规模直接引进100名优秀毕业生到事业单位工作，并且略掉笔试环节，只采取结构化面试。
　　
　　威海信息港宣传报道7月3日的《意见》则提出，对符合条件来我市创业就业的博士、硕士、本科生，分别给予每月5000元、2000元、1000元生活津贴，连续发放3年。这是山东省内首个对普通全日制大学生的支持政策。计划用3年左右时间，引进50个以上高端人才团队和200名以上重点领域领军人才，培养选拔1000名以上产业转型升级、社会公共事业发展紧缺急需的优秀专业人才，集聚2万名以上具有大学本科以上学历的支撑人才。
　　
　　可以看出，威海的引才政策在力度上虽然有所增加，但无论从引才人数上还是从优惠程度上，都在理性控制的范围之内。
　　
　　此外，根据威海统计局数据，威海人口自然增长率已经多年负增长；根据《威海市国民经济和社会发展统计公报》威海常住人口去年仅仅增加了6300人，增幅仅为0.22%，远远低于全省的平均水平0.59%。
　　
　　生育率走低、适龄劳动人口数量趋于下降、老年人占比逐渐提高，必然造成劳动力短缺，制约经济社会的可持续发展。从此方面来看，威海的引才政策也是形势所需。
　　
　　但是，政府虽然伸出了橄榄枝，人才接不接受却是另一回事。一方面，只是在山东省范围内来看，威海的引才政策并不是非常突出。
　　
　　另一方面，威海的实体经济较弱，连烟台都无法比肩，更别提青岛、济南，没有足够的支撑产业、无法提供足够的就业岗位，而这些都是人才必然会考虑的一点。
　　
　　2年前威海房价相对其他地市来说是价格洼地，又有环境优势，相对来说，对人才还有些吸引力。但是经过一年的暴涨，威海现在的房价已经与很多省会城市持平，从业大环境没有优势，房价也没有优势，在这种情况下，人才恐怕很难考虑威海。
　　
　　虽然有以上种种掣肘引才政策的因素，但是未雨绸缪，避免抢人政策和楼市调控之间产生矛盾还是有必要的。
　　
　　提防引才漏洞
　　
　　近日住建部等七部委联合发文，在30个城市开展长达半年的治理房地产市场乱象专项行动，打击投机炒房、违法违规房地产开发企业等重点领域。而在七部委提到的30个城市中，绝大多数都曾加入了“抢人大战”。
　　
　　限购限不到“人才”、摇号也限不到“人才”，于是便出现了一些人打着人才入户的名义，做的却只有买房这一件事，楼市盛况也在全国多地轮番上演，抢人政策和楼市调控的矛盾不断加深。
　　
　　在这方面，6月25日长沙市政府发布的《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》给了我们一些启发。
　　
　　长沙调控规定：非本市户籍在限购区域内已有1套及以上住房的，不得在限购区域内再购买商品住房；非本市户籍在本市稳定就业且无住房的，在本市连续缴纳24个月的个人所得税或社会保险，在限购区域内限购1套商品住房。
　　
　　长沙市的做法简单粗暴，却很有效。首先，它明确了自己的目的：你来到我这里，就一定要就业，想买了房子就走，绝对不可以。
　　
　　为了实现该目的，制定了两个限制条件：一是必须有工作（要出具工作证明），二是必须连续缴纳一年的社会保险。这样一来就基本上杜绝了外地人利用人才引进机会买房的政策漏洞。
　　
　　威海信息港市民报道在大力推行人才导入政策的同时，一方面着力促进大环境发展，另一方面防范人才购房漏洞，这样才能越走越稳、远走越远。