威海信息港音讯
威海信息港报道 乡村宅基地及住房是农民的重要资产，乡村宅基地及住房的对立注销，无利于清晰乡村产权关系，无利于深入乡村各项变革，无利于切实保证农民的非法权利。
威海信息港要点 近日，浙江省人民政府办公厅公布了《对于做好乡村宅基地及住房确权注销发证工作的告诉》(以下简称《告诉》)。在放慢推动乡村不动产对立注销方面，特地是在明白乡村住房确权注销政策上，浙江又一次走到了全国前列。记者专访了省疆土资源厅不动产注销局相干担任人，对《告诉》进行理解读。
威海信息港数据得悉 推动农房确权变革
威海信息港讯 2016年9月30日，我省片面施行了不动产对立注销。乡村宅基地及住房确权注销发证工作，是施行不动产对立注销的一项重要内容。该担任人通知记者，“施行不动产对立注销当前，原来的宅基地应用权证和屋宇一切权证都已中止颁发，如今颁发的是不动产权证。2015年底，全省合乎条件农户的宅基地应用权注销发证率已达94%，但全省乡村住房注销发证率还不高。出台《告诉》，就是要推动乡村住房确权注销发证，依法保证农民群众的非法财富。”
《告诉》的出台，无利于清晰乡村产权关系，无利于深入乡村各项变革，无利于保证农民非法权利，无利于深入乡村各项变革。该担任人说：“乡村宅基地及住房是农民群众的重要资产。乡村多项变革工作，特地是乡村土地治理制度变革，都需求有清晰的产权关系作为根底。比方，一些中央正在推动的乡村住房抵押、乡村宅基地制度变革等试点工作，都需求有相应的权益证书。”
另一个背景是，随着省委省政府“三改一拆”举动的纵深推动，“除隐患、保平安、促转型”治危拆违攻坚战的踊跃展开，在违建撤除后，关于非法建造的住房农民也有确权的要求。农房确权，也是治危拆违攻坚战举动计划中的重要内容。
“这是一项根底性工作。对立注销无利于国度更好地治理天然资源，无利于更好地维护群众权益。”该担任人强调，《告诉》有严格的顺序和政策界限，在详细工作中要严格掌握各项工作要求。
先确地权再确房权
在乡村住房确实权政策上，《告诉》具备独创肉体。为起草这个《告诉》，省疆土资源厅不动产注销局历时9个月，经过座谈、调研等多种方式征求各方意见，几易其稿，最终确定采纳以成绩为导向、以土地为根底的思绪，遵照“先确地权、再确房权”的工作办法，提出农房确权的分类解决意见和注销要求。
一是严格掌握政策界限。“该撤除的撤除、可补办的补办。”该担任人解释说，依照“三改一拆”政策该当撤除的要坚定予以撤除；对合乎规则容许补办的该当先解决(处罚)、后补办；对不合乎补办审批手续但又的确无奈撤除的，经乡镇政府(街道办事处)会同县级布局、建立、疆土资源、综合行政执法等部门认定，能够临时保存守法超占超建的宅基地及住房，守法超占超建面积不予确认宅基地应用权和屋宇一切权，只在不动产注销簿和不动产权证书附记栏中注明，待今后拆建、翻建时予以撤除。该担任人强调，经依法补办批准的文书是权属起源根据。
二是要严格对立权益主体，要求乡村宅基地与住房权益主体该当相符。“房和地的权益人必需相符，能够一人或多人，然而必需相符。假如房、地权益人不相符，就需求从新确定权益主体，两者相符后才能够注销。”针对城镇居民到乡村私下“购买”宅基地和住房的状况，该担任人明白示意，城镇居民到乡村私下“购买”宅基地和住房，不能依法获得不动产权证。
妥善解决遗留成绩
“《告诉》的第一局部，明白了历史遗留成绩的解决政策。这些政策次要根据国度和我省对于宅基地治理以及村庄和集镇布局治理的相干政策法规。”该担任人示意，一是乡村宅基地历史遗留成绩解决政策持续依照《浙江省人民政府办公厅对于放慢推动全省乡村宅基地确权注销发证工作的意见》(浙政办发〔2014〕73号)文件执行。二是在做好乡村宅基地历史遗留成绩解决根底上，分四个时段明白乡村住房历史遗留成绩解决政策。
——1982年2月13日《村镇建房用地治理条例》施行前，在确定宅基地应用权的根底上，对宅基地上的屋宇按现有实际修建面积确定屋宇一切权。
——1982年2月13日《村镇建房用地治理条例》施行后至1993年11月1日《村庄和集镇布局建立治理条例》施行前，在确定宅基地应用权的根底上，依据已确定宅基地应用权范畴内的屋宇修建面积确定屋宇一切权；对超越已确定宅基地应用权范畴的屋宇修建面积不予确定屋宇一切权。
——1993年11月1日《村庄和集镇布局建立治理条例》施行后至2014年3月27日《浙江省人民政府办公厅对于标准乡村宅基地治理切实破解农民建房难的意见》(浙政办发〔2014〕46号)文件出台前，在确定宅基地应用权的根底上，对在已确定宅基地应用权范畴内的屋宇，补办村镇布局审批手续后，依照村镇布局批准的修建面积确定屋宇一切权；对超越村镇布局批准的修建面积以及超越已确定宅基地应用权范畴的屋宇修建面积，不予确定屋宇一切权。
——2014年3月27日后，农民守法占用宅基地或违背村镇布局建房的，一概按现行政策解决。
依据《告诉》，我省将加大工作力度，集中精力解决历史遗留成绩，力争到2019年底根本实现乡村宅基地及屋宇历史遗留成绩解决和确权注销发证工作。
记者 方臻子
原题目：乡村宅基地及住房对立注销 这对农民有啥益处
